据报道,近日,杭州公安交警部门根据“教育与处罚”相结合原则,推出机动车驾驶人学习减分新举措。违法行为人在接受网上自助处理非现场交通违法行为的同时,可以选择参加道路交通安全教育学习考试。经考试合格的,在接受网上自助处理记分的非现场交通违法行为时,符合减分条件的,可以自行减分处理。

杭州交警遵循“教育与处罚”相结合的原则,对机动车驾驶人采取学习减分的举措,在依法执法的范围内,尽显人性化。首先,减分适用于轻微违法,不是扣分的“通用粮票”,能够适用需要具备很多条件:比如非营运车辆,非现场交通违法记分不超过3分,罚款在200元以下,非高速交通违法等等。这意味着诸如闯红灯、超速等明显违法行为不在适用之列。此外,积分一个记分周期只能减4分,不是没有限制。因此,此举并不是对交通违法行为的纵容与放任。

其次,此举也不是直接的法外开恩,对轻微交通违法的豁免,违法行为人通过选择参加网上交通安全教育学习考试,合格后取得积分,才可以换得减分“豁免权”。一定意义是教育替代处罚,更主要的目的是让驾驶人加深对交通法规的学习和理解,增强守法驾驶的观念,更自觉地安全文明驾驶。同时,此举也切实减轻了部分驾驶人交通违法记录处理的压力,减少借证或寻求减分的违信冲动。

当然,凡事也有两面性,“考试减分”也不例外。一方面,一个记分周期可以考试2次,获得4分的积分,功用上相当于将周期的12分提高到了16分,很有可能让驾驶者反而觉得约束被放松。另一方面,考试可能会异化成为获得豁免的手段,像“应试”一样失去举措教育的意义。特别是30分钟10道题9道正确,与驾考科目一的要求相比,难度要低得多,对很多驾驶人来说可以秒获减分券。这些都可能让“学习减分”的善意被投机的驱动所辜负。

“考试减分”的善意尤须肯定。交通执法执罚,无论是扣分还是罚款抑或其它方式,最根本的目的都是提高驾驶人的守法意识、文明意识和安全意识,更好地维护自身安全、公共安全和公共秩序。所有的驾驶者都应正确理解“考试减分”的善意,提高规则意识,严格约束自己的驾驶行为。

此外,善意还须善为,“考试减分”在操作上有必要进一步细化,比如在考试方面加强限制,出现了违法行为且符合考试减分条件,才能针对具体的扣分申请考试,避免“考分备用”现象的出现;又比如,考试的难度有必要加大,避免获分太容易影响教育效果。

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