施工现场。
《无证施工 农贸超市被勒令停工》追踪：
本报曾报道的南充市嘉陵区“宝光山社区综合服务中心”(原名“城南农贸综合超市”)，因无证施工，多次被执法部门叫停。昨日，有市民打进本报爆料热线96111称该工地又开始大模大样的动工了。昨日，记者到现场发现，原本应该停工等待手续批复的工地又忙碌了起来。嘉陵区火花街道办宝光山社区回应称，因为附近修路，要移动塔吊，区上相关部门允许后恢复施工。
昨日下午5点，记者来到南充市嘉陵区“宝光山社区综合服务中心”的建设工地，发现本应该停工等待施工手续下达的建筑工地依旧忙碌。塔吊在吊运钢筋、水泥等建材。加工棚里开足马力在扎钢筋。建筑主体第一层已接近完工，工人们正在准备浇灌第二层的混凝土。附近的居民告诉记者，自开工以来，这个工地就时建时停，不知道为什么最近又开工了。
据了解，宝光社区综合服务中心，是由四川能达建筑工程有限公司承建的综合民生工程，用于服务社区居民。按照社区的规划，一楼将开设服务大厅，提供社区居民活动的场所。二楼是社区办公室，三楼用作大型会议室。规划时对附近社区的2000余名用户做了调查，“大家都很拥护建立这个服务中心�！被鸹ń值腊旃ぷ魅嗽崩钣篮楦嫠呒钦�。记者采访了附近的几位居民，他们表示对这个社区服务中心很期待。
但对没有规划许可证，这个工程仍“顽强”施工一事，一些居民也很有看法�！跋衷诟墒裁炊家婪�，如果对‘期待的建筑’大家都可不依法修建，如大家都不按程序、不按规定办事，那南充会变成什么样子？”一位不愿透露姓名的市民对记者说。
宝光山社区主任雍洪军承认，目前该工程规划许可证确实还未办理下来。但雍洪军又说，工人施工是相关部门允许后开始的。
“开工原因之一是因为嘉陵区要修路，需要移动塔吊。”雍洪军说，移动塔吊的费用很高，加上停工期间各种建筑器械的租金，都是很大的一笔财务支出，为了节省资金，他们已经向区上申报提前开工了。“至于各种手续，区上的手续已经办好，目前市规划局、国土局正在进行最后的审核，很快就能拿到证了�！�
工程规划许可证没有，县(区)相关部门能不能允许施工？对此南充市人大代表、四川助民律师事务所主任廖丹认为，“根据城乡规划法，县(区)政府无权办理工程规划许可证，也无权允许无证的工程施工，因此嘉陵区相关部门允许无证工程施工是违法的！”华西城市读本记者刘虎实习生杜畅摄影报道
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