河北省“双创双服”活动20项民心工程之公安交通秩序大整治
（图为：省政府新闻办发布会现场 记者常玉坤/摄）
人民交通河北6月21日电（记者常玉坤）6月21日上午记者从河北省政府新闻办发布会现场获悉，关于河北省交通秩序整治工程”的进展、成效和面临的困难及下一步的工作措施做出情况通报。
（图为：省公安厅党委委员、副厅长 刘云峰）
刘云峰副厅长关于交通秩序整治工程开展情况并做以下通报：
河北省交通秩序整治工程是省委、省政府今年年初部署的全省 “双创双服”活动20项民心工程之一，从今年2月开始持续到年底。全省公安交管部门会同交通运输、城建、教育等相关部门，以“七整治、七提升”为任务目标，通过专项整治和常态整治相结合、现场执法和科技应用相结合、秩序整治和完善设施相结合、严格执法和宣传引导相结合，依法严管交通秩序，完善道路交通安全设施，创造良好的道路交通环境。整治工程开展以来，各级公安交管部门最大限度把警力投入一线、投入路面，扎实排查整改源头隐患，严厉整治路面通行秩序。截止目前，全省各级交管部门共查处交通违法1719万余起，比去年同期增长20%，其中，现场执法总量359万余次，比去年同期增长120%。通过严查严处，净化了交通秩序，有效遏制了交通事故的发生，全省道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失同比分别下降16%、28%、17%和39%，3人以上较大事故起数和死亡人数分别同比下降21%、19%，整治工作取得了初步成效。
一、坚持协同共治、聚集合力，努力构建大交管格局。各地公安交管部门抓住省委、省政府部署开展“双创双服”活动的有利契机，进一步推动健全完善党委领导、政府负责的道路交通综合治理机制，11个设区市和定州、辛集市全部制定了本地交通秩序整治工程方案，成立了分管副市长为组长的领导机构。特别是针对农村道路交通安全管理薄弱短板，积极争取党委、政府支持，乡镇交警中队建设得到加强，农村公路“人防物防技防”水平有了新的提升。
二、突出“四个战场”，开展分类整治。各地公安交管部门对交通违法坚持零容忍、全覆盖，以高速公路、国省道路、城市道路、农村道路为四个主战场，坚持“视频+机动”、“集中+常态”，坚持多警联动、异地用警、交叉执法，强力推进分类整治，严查严处严重交通违法行为，向社会释放严查、严处、严治、严纠的强烈信号。城市道路以创建示范路口、严管街道为抓手，以不礼让斑马线为切入点，突出酒驾醉驾、无牌假牌、闯红灯等严重类交通违法，迅速掀起了整治高潮。目前，共创建了829个交通管理示范路口、333条交通秩序严管街，139条交通秩序示范公路。城市区工作日平均拥堵指数保持在1.3-1.6的畅通平稳状态，尤其是省会石家庄市4月份通勤日高峰拥堵延时指数环比下降位居全国第一。高速公路利用全省293处卡口和监控设备，严查占用快速车道低速行驶、违法占用应急车道行为，主要高速公路通行秩序有所改观。国省道路以治超为重点，实行交警、路政联合治超，共查处货车超载45754起。农村地区积极推广沧州任丘“一乡一办、一村一站、一所一队、一校一员”四位一体，“市、乡、村、所、校”五级联动的农村交通安全管理新模式，采取“三种模式”开展乡镇交警中队建设，截止目前，全省共建设乡镇中队597个。针对农村道路酒驾醉驾、涉牌涉证交通违法高发问题，3月底组织开展了严重交通违法百日整交专项行动，截至6月19日，共查处酒后驾驶违法行为29496起，醉酒驾驶违法行为2875起，仅端午节小长假三天时间，按照公安部交管局关于集中开展酒驾醉驾毒驾周末夜查统一行动要求，全省累计出动警力3.3万余人次、警车8678辆次，启动交警执法站295个，设置临时执勤点513个，累计查处酒后驾驶1751起，醉酒驾驶85起。
三、聚焦安全隐患，强化源头治理。各级交管、交通、住建部门加强协调配合，联合共排共治道路安全隐患，共排查隐患72547处，治理36859处，治理率达到51%；狠抓“两客一危”重点车辆源头监管不放松，将全省6491家道路运输企业、90余万营运客货车及其驾驶人全部纳入监管范围，建立分级督办、分包管理责任制，2018年以来，累计检查“两客一危”运输企业2158家次，发现各类道路交通安全隐患4000余处，下发《交通安全隐患整改通知书》4405次，约谈“两客一危”企业负责人1836次，禁止企业所属车辆上路行驶116台次，大额处罚企业127起，对15起严重超员的接送学生车辆驾驶人和管理人移送司法机关刑事起诉，及时消除了一大批安全隐患。全省开展校车及接送学生车辆集中整治，召开联席会147次，核发校车标牌904个，接送学生车辆标识2148个，检查学校及幼儿园1194所，清理不合格驾驶人34名，处罚交通违法92起，签订责任状3960份，确保了学生交通安全。
交通秩序整治工程开局良好，并且已经取得了实实在在的效果，但也面临一些突出问题，制约和影响了整治工程深入开展，我省道路交通安全形势仍然十分严峻。一是道路交通安全责任落实不到位，部门责任不明确，考核评价机制不完善，业务管理衔接不畅，日常监督检查缺失，没有形成严密的齐抓共管工作大局。二是道路交通安全隐患突出的问题短时间内难以彻底解决。全省排查出的2.7万处道路基础设施隐患，涉及部门多、整治难度大、治理周期长，短期内难以得到根本改变。三是警力增长速度与道路里程、机动车和驾驶人数量的急剧增长不适应，道路交通安全管控力量特别是交通警察警力明显不足，不少县乡村路基本处于失管失控状态，存在较大交通隐患。
今后，我们将按照省委省政府“双创双服”活动部署，继续扎实推动交通秩序整治工程，进一步密切与交通运输、住建、教育、文明办、征信、综治等部门的沟通协作，严密交通秩序整治工程各项措施，重点在道路交通安全设施建设、道路安全隐患整治、城市停车管理、接送学生车辆管理、文明单位考核评比、交通违法失信惩戒等方面解决突出问题，提升整治工作合力。公安交管部门将把群众反映最强烈、需求最迫切的问题作为整治重点，逐一排查本地区秩序乱点、隐患路段、拥堵点段，建立“问题清单”，一个隐患一个隐患治理，一个乱点一个乱点解决。同时，依法严格整治，对交通违法坚持零容忍、全覆盖，严管秩序混乱路段、路口，打造一批通行有序、秩序良好的样板路、示范路口，以点带线、以线促面，形成示范辐射效应，引领带动通行环境整体转变，不断提升城市和农村道路交通综合治理现代化水平，为全面建设新时代经济强省、美丽河北不断做出新贡献
（图为：省公安厅交通管理局党委委员、队伍管理处处长 苏正军 ）
苏正军处长就今年以来我省发生的涉酒道路交通事故情况，并重点介绍一下近期发生的三起死亡3人以上涉酒典型交通事故案例的情况做以下通报。
一是石家庄晋州市“5.11”死亡3人事故。今年5月11日23时许，杨某驾驶轻型货车，沿歧银线行驶至258公里处，与马某国驾驶的重型半挂牵引车发生追尾，造成3人死亡，两车损坏。司机杨某存在酒后驾驶机动车的严重交通违法行为。
二是廊坊市大城县“4.11”死亡4人事故。今年4月11日凌晨1时许，王某永驾驶重型货车，沿廊泊线行驶至84公里处，与王某驾驶的微型轿车发生碰撞，造成4人死亡，两车损坏。司机王某永存在醉酒驾驶机动车的严重交通违法行为。
三是张家口蔚县“3.3”死亡3人事故。今年3月3日21时许，杨某新驾驶小型普通客车，沿下广线行驶至342省道106公里附近，与袁某俊驾驶的小客车相撞，造成3人死亡、2人受伤，两车损坏。司机杨某新存在醉酒、超速等严重交通违法行为。
众所周知，酒驾醉驾是一种严重交通违法行为，其危险性和社会危害性远远高于其他违法行为，一直是公安交管部门实施交通管理的重中之重。多年来，在全省公安交警持续严厉打击和宣传教育下，酒驾醉驾严重交通违法得到明显遏制，广大驾驶人已经基本形成了“开车不喝酒 喝酒不开车”的意识。但是酒驾醉驾屡查屡有，依然不断发生，还不时发生因为酒后醉酒驾车引发的多人伤亡交通事故。今年 1至5月份，全省共发生适用一般程序处理的涉酒道路交通事故217起，造成54人死亡。
我们对其中造成死亡3人以上交通事故进行了综合分析，主要有以下几个特点：一是农村地区或城乡结合部多发，酒驾、醉驾违法由城市区蔓延到农村地区的趋势较为明显，农村地区已成为酒驾、醉驾违法的“重灾区”。二是时间集中，这些事故全部发生在夜间，与晚餐、夜宵饮酒有直接的关系。三是肇事车型集中，多为小型轿车和私家车驾驶人。四是后果严重。由于酒后驾车意识失控，往往都是高速行驶，造成的伤亡比白天或不饮酒的后果要惨重，因为杯酒之欢，转瞬酿成家破人亡的惨剧，教训十分惨痛。
在此，提醒广大交通参与者特别是车辆驾驶人切记远离酒驾、珍爱生命，共同维护良好交通秩序，让我们的出行更畅通、更安全。
省公安厅交通管理局党委委员、队伍管理处处长 苏正军关于12123交通安全语音服务热线开通运行情况通报如下：
一、12123语音热线上线的背景
12123语音热线是基于互联网上全国交通安全综合服务管理平台推出的电话语音服务方式。推出12123语音热线，是互联网交通安全综合服务管理平台网站、手机APP、短信等方式的补充，不仅能够较好解决部分群众无法通过互联网和手机获取交管业务服务的现实问题，也是满足群众多样化服务的需求。
按照公安部的部署，今年5月1日，我省试开通了12123语音热线，成为全国第五个开通交管语音服务热线的省份。经过一个月的试运行，12123语音热线运行良好，5月份话务总量3.2万个，为群众办理交管业务千余次。随着12123语音热线的推广普及，将进一步缓解车管所等交管服务窗口的业务受理压力，让群众节省时间少跑腿，这也是公安机关落实省委省政府“双创双服”工作部署，便民利民的又一举措。
二、12123语音热线的主要功能
今年6月1日，全省广大群众办理交管业务、咨询交管事项、监督交管工作，只需电话拨打“12123”即可实现，不用加区号，移动、联通、电信用户均畅通无阻。语音热线采取语音自助服务和人工服务相结合的方式。全年365天均可拨打，语音自助服务为24小时，人工服务时间是早7点至晚7点。目前，12123语音热线的主要服务功能有：业务咨询、投诉建议、交通安全信息查询、业务受理进度查询、互联网用户信息变更、交通管理业务预约/受理等25项，分为四大类。
一是业务办理。用户通过热线可以办理补换领机动车号牌、补换领行驶证、补换领驾驶证、考试预约等9项业务。
二是查询服务。为用户提供机动车信息查询、机动车违法信息查询、驾驶证信息查询、驾驶证违法信息查询、考试预约结果查询、业务进度查询等信息查询。
三是业务咨询及投诉。为用户提供机动车及驾驶证相关业务咨询、业务办理和交警队伍管理问题投诉、对交管工作的意见和建议等。
四是互联网用户注册变更。为机动车所有人、驾驶人进行用户注册、修改电话服务密码、修改邮寄地址、修改注册手机号码、暂停注销帐号、绑定解绑车证等服务。
三、使用12123语音热线的注意事项
12123语音热线支持我省交通安全综合服务管理平台注册（以下简称综合服务管理平台）的个人用户进行使用。未注册用户，可以拨打12123语音热线，通过语音服务自助注册成为网签用户，可以享受到综合服务管理平台网站、12123短信、交管12123手机APP和12123语音热线等服务。
注册的个人用户，在首次使用12123语音热线时，应当使用注册时留存的手机号码致电12123语音热线，并按照语音提示要求，设定语音服务密码，密码为6位，完成服务密码初次设定后，系统会根据注册的方式自动开通相应的服务。
通过综合服务管理平台注册的用户，除补换领机动车号牌、补换领行驶证、补换领驾驶证等车驾管业务外，其他相应服务功能予以开通。需开通包含以上车驾管业务功能的，需要到车管所进行面签，成为综合服务管理平台面签用户，方可获得办理权限。
由于语音热线运转时间不长，各环节运行尚不成熟，我们欢迎大家关注和使用热线，并提出监督和改进意见。
（图为：省公安厅交管局秩序安全管理支队支队长赵凯）
省公安厅交管局秩序安全管理支队支队长赵凯答记者问：
记者问：刚才发布了全省因酒驾、醉驾导致事故的形势分析，可以看出还是有一些驾驶人敢于以身试法，请介绍一下公安交管部门查处酒驾、醉驾违法有哪些措施和手段？
答：在酒驾醉驾的查处上我们始终是“零容忍”“严管理”，秩序整治工程开展以来，全省各级交管部门坚持酒驾醉驾治理常态化，每周末三天组织全省性的集中夜查行动，大范围合成用警、交叉用警、异地用警、“空降”执法。期间，全省累计出动警力近40万人次，日均设置执勤卡点500余个，查处酒驾违法29496起，醉驾违法2875起，同比分别上升128%和166%。近期我们将根据夏季酒驾高发和农村地区管理薄弱的特点，采取一系列针对性措施。
针对夏季酒驾高发特点，特别是今年世界杯足球赛期间球迷饮酒观赛、庆�；疃芗奶匦浴Ｈ「鞯馗骷豆步还懿棵沤猿鞘芯瓢�、露天观赛场所以及大型餐饮娱乐场所周边道路为重点区域，以夜间特别是世界杯足球赛比赛日为重点时段，按照“一个交警大队至少一处执勤站点”的要求，加大警力投入，开展全路段、全时段、拉网式、无盲区整治。同时，还加强酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为的分析研判，掌握本地酒驾醉驾毒驾人员出行时间、路线等规律，及时、高效、精准布控查缉。对查处的酒驾醉驾毒驾违法犯罪行为，交管部门严格执法，一律依法严惩，并及时通过媒体曝光，并推送“信用中国”网，实施联合惩戒。
针对农村地区酒驾醉驾突出的情况，全省公安交警将在全面部署、广泛打击交通违法的基础上，突出农村地区，特别是经济发达的县城和乡镇以及事故多发路段，开展异地用警、交叉执法，抽调警力组建执法小分队，直接深入农村地区开展执法活动。在城乡结合部、国省道路穿越农村地区、平交路口等部位设置执勤卡点，联合农村派出所扩大管控覆盖面。其中，石家庄市公安交通管理局组建了机动大队，不定期的深入周边县乡进行突击酒驾查处，治理效果明显，全省将推广石家庄交警的做法。并在执法的同时，利用微信、微博以及蓝鲸直播、今日头条直播等平台，直播酒驾治理执法行为，提醒驾驶人自觉遵守、自觉守法，形成了良好的社会氛围。
记者问：据我们所知，现在我省还有很多事故多发路段，特别是在农村地区这样“事故黑点”还有很多，治理的难点和重点是什么？交管部门是如何推进治理的？
答：交通秩序整治工程以来，我们按照省委省政府和省公安厅部署要求，把安全隐患等同于事故，全省开展了精准排查，共累计排查出交通安全隐患72547处，目前治理36859处，仍有大量交通安全隐患没有得到及时整改。农村地区事故黑点还很多，全省19.1万公里通车里程中，16.3万公里县乡道路“无标牌、无标线、无设施”问题突出，1.8万公里国道和省道交通标志标线设置不完善，交通流量大的交叉路口缺少交通信号灯，公路交通安全设施底子薄、基础条件差�？萍忌枋┩度氩蛔悖┐骞氛纪ǔ道锍痰�86%，但电子卡口、视频监控数量仅占全省总量的6%、16%，乡道村道基本没有科技设施，漏管失控问题突出。
针对以上问题，省交管局按照上级部署安排，根据安全隐患的分类，建立了数据库，明确了具体整改方案和责任部门、责任人。为加快排查整改的进度，一是将隐患排查整改列入秩序整治工程的重点内容，作为对各地整治工程绩效考核的重点，督促各地加大整改力度。二是把排查出的安全隐患及时向各市、县党委、政府报告，提请督办，并积极协调交通、城建、安监等部门共同治理。三是对短时间难以完成改造的隐患路段，采取加派警力巡控，加装预警提示等措施。同时，积极开展路防工程建设，加大科技投入，把视频监控和卡口设备向县乡公路倾斜，提升“人防物防技防”的水平。四是加大宣传提示，尤其是在出行密集节假日，提前发布拥堵路段和安全隐患路段，提醒广大交通参与者注意安全隐患路段和事故黑点，安全谨慎通行，预防道路交通事故的发生。
(新媒体责编：news1166)
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