人民交通河北7月13日讯(记者常玉坤)，2018年7月13日下午记者从河北省政府新闻办发布会现场获悉，生态�；ず煜呤枪疑踩牡紫吆蜕�，划定生态�；ず煜咭彩枪疑拿魈逯聘母锏闹卮蟠葱潞椭匾俅搿５车氖舜笠岳矗韵敖阶苁榧俏诵牡牡持醒敫叨戎厥由拿鹘ㄉ�，把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局。党的十九大对生态文明建设作出一系列战略部署，报告中指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和�；せ肪车幕竟撸穸源谎源肪常吵锷剿痔锖菹低持卫恚敌凶钛细竦纳肪潮；ぶ贫取＜哟笊低潮；ちΧ�，实施重要生态系统�；ず托薷粗卮蠊こ蹋呕踩琳咸逑担菇ㄉ鹊篮蜕锒嘌员；ね�，提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。
2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，明确了划定生态保护红线的要求，要树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。2017年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态�；ず煜叩娜舾梢饧�，要求2017年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态�；ず煜�。下面我就河北省生态保护红线划定的主要工作作一介绍：
一、我省划定组织过程
河北省委、省政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，将划定生态�；ず煜吡形罨拿魈逯聘母镏氐闳挝�，制定了《关于划定并严守生态�；ず煜叩氖凳┮饧罚闪⒘耸≌止芨笔〕の槌�，省环保厅、省发改委主要负责同志为副组长，省有关部门负责同志为成员的省生态�；ず煜呋ê凸芾砀母镒ㄌ庾椤Ｊ≌斓级啻巫鞒雠�、指示，要求贯彻党中央、国务院决策部署，主动开展工作，科学精准划定生态�；ず煜�，实事求是处理好发展与�；さ墓叵�。省环保厅和省发改委会同省有关部门成立了划定工作技术组，统一组织划定生态保护红线。各市县党委和政府也建立了相应组织机构。2017年9月，经过多次技术对接和规划衔接，初步确定了全省的生态保护红线范围，编制完成《河北省生态�；ず煜呋ǚ桨浮�;2017年9月11日，组织国家、省内专家及省直有关部门对《划定方案》进行了初审，得到与会专家的基本认可;9月18日、10月25日省政府两次专题会研究生态保护红线划定工作;11月2日在北京通过了原环保部红线专家委员会的专家论证会评审;11月29日，省政府常务会议审议并原则通过;11月30日，通过国家生态保护红线部际会议审核;2018年2月获国务院批准。
二、总体划定情况
全省陆域生态�；ず煜咦苊婊�3.86万平方公里，占陆域国土面积的20.49%。涵盖了河北省大部分水土保持、水源涵养、防风固沙、生物多样性维护功能极重要区，土地沙化、水土流失极敏感区，以及39个国家级、省级自然�；で�16个饮用水水源地一级保护区、42个自然类风景名胜区的核心景区、72个国家级、省级森林公园的核心景观区、18个省级及以上地质公园的地质遗迹�；で�、54个国家级、省级湿地公园的湿地保育区和恢复重建区、17个国家级水产种质资源�；で暮诵那�、国家一级公益林等各类�；さ�。
按照国家要求，河北省海洋局组织划定全省海洋国土空间生态�；ず煜�，并纳入全省生态保护红线体系，总面积1880平方公里，占全省管辖海域面积的26.02%。涵盖了重要海洋生态功能区、生态敏感脆弱区等。
根据生态�；ず煜吆Ｂ酵吵锏囊�，河北省生态�；ず煜咛逑倒舶接蛏δ芗匾�、极敏感脆弱区、各类�；さ睾秃Ｑ笊δ芮⒑Ｑ竺舾写嗳跚�，最终共划定生态�；ず煜呙婊�4.05万平方公里，占国土面积的20.70%。
三、生态保护红线类型、分布及�；こ尚�
河北省生态�；ず煜咧饕植加诔械率�，张家口市，唐山市北部山区，秦皇岛市中北部，保定市、石家庄市、邢台市、邯郸市西部山区。坝上高原防风固沙生态保护红线，主要分布于张北、沽源、康保、察北、塞北三县两区和尚义、丰宁满族自治县、围场满族蒙古族自治县的部分地区，具有极其重要的防风固沙生态功能。燕山水源涵养-生物多样性维护生态保护红线，主要分布在张家口东部坝下、承德地区坝下和唐山市、秦皇岛市所属县市，区域处于京津冀连接处关键位置，其生态功能的好坏直接影响京津地区的生态安全。太行山水土保持-生物多样性维护生态�；ず煜�，主要分布在保定、石家庄、邢台、邯郸三市的西部山区，水土保持与水源涵养功能较强。河北平原河湖滨岸带生态�；ず煜�，主要分布于秦皇岛、唐山二市南部，廊坊、沧州、衡水三市以及保定、石家庄、邢台、邯郸四市东部，为河北省重要的河湖滨岸带敏感脆弱区，主要功能为洪水调蓄。海岸海域生态保护红线，主要分布在秦皇岛市、唐山市和沧州市的沿海地区，是海陆之间的过渡地带，同时也是生态敏感和脆弱区。
河北省生态�；ず煜呋拘纬闪嘶び泳┙�、雄安新区和华北平原，优化京津冀区域生态空间安全格局;系统保护了对区域生态安全意义重大的山水林草湖;可维护并逐步提升河北省区域生态服务功能;能够有效改善河北省环境质量，保障人居环境安全;促进经济社会可持续发展。
四、生态�；ず煜呋ê蟮墓芸卮胧�
国家正在制定生态保护红线管理办法(暂行)，结合河北省实际，我们也正在制定我省的生态保护红线管理办法(暂行)。生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
生态保护红线内的自然�；で�、风景名胜区、世界遗产地、森林公园、地质公园、湿地公园、饮用水水源�；で雀骼啾；さ�，按照现有法律法规进行管理。生态�；ず煜吣诘钠渌颍勾蠊婺３钦蚧凸ひ祷疃�，实行环境准入正面清单制度。
五、下一步的主要工作
1.加快勘界定标。按照全省生态保护红线划定方案确定的分布图，以县级行政区域为基本单元将生态保护红线边界落地、勘界，形成勘测定界图。设立统一规范的标识标牌，明确生态系统类型、主要生态功能，并通过自然资源统一确权登记，明确用地性质与土地权属，形成生态�；ず煜呷�“一张图”。
2.开展定期评价。对生态�；ず煜叨ㄆ谧橹兰郏笆闭莆杖�、重点区域、县域生态�；ず煜呱δ茏纯黾岸浠兰劢峁魑呕；ず煜卟季�、安排县域生态�；げ钩プ式鸷土斓几刹可肪乘鸷υ鹑巫肪康囊谰�，并向社会公布。
3.健全生态补偿和绩效考核制度。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制�？股；ず煜弑；こ尚Э己�，并将考核结果纳入生态文明建设目标评价考核体系，作为党政领导班子和领导干部综合评价及责任追究、离任审计的重要参考。
(新媒体责编：news1166)
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