2016 年度，河南省公安厅交警总队紧紧围绕“全力杜绝发生一次死亡10 人以上的重大道路交通事故;有效防范和减少一次死亡3 人以上的较大事故，稳步压降道路交通事故数量和死伤人数，确保道路交通安全形势的持续平稳”的总体工作目标，按照公安部交通管理局总体部署，全面落实河南省委常委、政法委书记、公安厅厅长许甘露通过大数据分析研判，综合运用法制手段和科技手段精准管控，大力开展交通安全宣传与社会协同治理，交通事故可防、可控、可降的指示精神，在河南省公安厅党委领导下，全警动员，奋勇拼搏，克难攻坚，事故预防工作取得显著成效。全年一次死亡3 人以上较大交通事故起数同比下降32.69%，未发生一次死亡10 人以上重大道路交通事故。
近年来，随着中部承接产业转移，河南经济保持高速增长，带来的交通大发展和车辆大增长态势明显，汽车刚性需求旺盛。从千人保有量来看，河南省千人汽车保有量为104 辆，千人机动车保有量为153 辆，不仅与发达国家普遍超过500 辆/ 千人有很大差距，也低于全国汽车128 辆/ 千人和机动车182 辆/ 千人的平均水平，分别位居全国的第20 位和第24 位。从当前机动车快速增长和千人保有量较低的基本情况来看，河南作为经济大省、人口大省，机动车发展必然会经历快速增长阶段。截至2016 年年底，河南机动车保有量达到2150 万余辆，居全国第三位，机动车的快速增长给交通安全管理带来很大难度。同时，河南是全国道路交通大动脉的枢纽要冲，连南贯北、承东启西，2016 年全省高速公路日均车流量102 万辆，同比增加11.4%，其中约75% 的货车为过境车辆，进一步加重了交通安全动态监管的难度。目前，河南省机动车占全国机动车总量的7.3%，驾驶人占全国总量的6.3%，公路通车里程占全国总量的5.7%，但河南交警警力仅占全国总量的4.1%。在警力少、基数大、底子薄、任务重的情况下，河南交警不等不靠，直面困难，克难攻坚，多措并举，穷尽一切办法狠抓事故预防工作。
用足法制手段，保持高压严管态势
从严查处酒驾等严重交通违法行为是河南交警用足法制手段的第一招。他们根据大数据分析研判结果，有针对性地深入开展查处酒驾等严重违法行为“亮剑行动”，通过“日统计、周通报、月讲评”和异地用警等工作机制，不断提高查处效果。全年共查处酒驾行为8 万余起，其中醉驾1.3 万余起。
同时，从严追究危险驾驶责任。河南交警对醉酒驾驶、客车严重超员、违反规定运输危险品等危险驾驶行为，严格按照刑法修正案(八)、刑法修正案(九)等的有关规定，以危险驾驶罪追究有关人员的刑事责任。全年共办理危险驾驶案13400 余起，保持了对危险驾驶的高压严管态势。
在严格落实企业安全生产主体责任方面，河南交警要求，凡是因道路存在安全隐患发生交通事故的，一律认定道路经营管理单位事故责任，并进行责任追究;凡是发生亡人事故的客货营运车辆，一律对所属运输企业进行责任倒查，直至追究刑事责任，2016年全年共追究较大事故责任企业负责人的刑事责任3批、13 人次。
此外，推行联合信用惩戒，提高当事人违法成本。对因交通违法逾期未缴纳�？钋樾谓惺崂恚细癜凑招姓恐品ǖ挠泄毓娑ń写吒妫跃吒嫒圆唤赡煞？畹�，依法申请人民法院强制执行。同时，商请省高级人民法院下发《河南省高级人民法院关于依法办理申请人民法院强制执行交通违法�？畎讣耐ㄖ�，规范申请和执行程序，并明确规定，对拒不履行的被执行人纳入人民法院失信被执行人名单，使其在出行、投资、置业、消费等各领域受到联合信用惩戒。
用实科技手段，不断提高管控能力和水平
许甘露多次要求，通过大数据提高事故预防的研判能力，向数据要管理，通过车流量、速度、交通违法、交通事故、警力配备、勤务的方式和时间、天气情况等大数据综合研判，提前分析出每一重点路段事故发生的风险，指挥调配警力与运用科技手段相结合，提前管控，消除安全隐患保畅通。
按照许甘露的要求，河南交警不断提高大数据分析研判和应用能力。他们以各级交管指挥中心为依托，以警综平台、智能卡口系统、高德(地图)等数据网络为载体，通过对天气状况、道路车流量、速度、违法信息、事故信息、警力信息等进行综合分析研判，及时掌握最新路面状况及通行动态，并有针对性地采取应对措施，不断提高大数据分析研判和应用能力。
同时，织密道路交通安全管控“天网”。河南交警依托全省已经建成的省、市视频调度监控(指挥)中心、145 个交警执法站、46 处环豫公安检查站、2844 处配套卡口、3216 处重点道路视频监控、1798处固定式测速设备(定点测速与区间测速相结合)、1243 处交通信息显示设备，建立完善总队、支队、大队、执法站四级视频联网查勤、查缉机制，并与公路巡逻联动联勤，优化了路面勤务，初步形成了“高速公路”、“国省道”、“环豫”三道动态查控网;基本实现了“卡口自动报警、信息自动上传、指挥中心调度、执法站守住咽喉、巡逻民警联动缉查”的执法模式，执法站、指挥中心、公路卡口“三位一体”管控模式基本形成，初步实现了河南省公安厅党委提出的交警战斗力倍增的要求。在严查重点违法和重点车辆的基础上，对未按期接受培训的记满12 分和8 种重点违法超过3 个月未处理的驾驶人所涉及的车辆纳入缉查布控系统，智能报警重点查缉除隐患。2016 年河南交警通过缉查布控系统智能报警拦截256 万辆车，查处违法未处理车辆34 万辆、假牌假证套牌套证车辆19647 辆、逾期未报废车辆3208 辆、逾期未检验车辆18.8 万辆，民警使用手持终端通过比对，收缴过期、假冒驾驶证3176 本，并在春运、全国“两会”和G20 峰会等重大交通安保工作中查获了一大批有影响力的涉刑、涉稳案事件，得到公安部、省委、省公安厅领导的充分肯定。
此外，不断提升高速公路团雾路段智能管控能力。河南交警在京港澳、连霍高速公路等团雾多发路段，安装“主动引导和防撞预警系统”和“分道口行车诱导系统”，联合气象部门加装气象监测预警系统，有效提高团雾恶劣天气事故预防效果。
用活管理手段，综合施策及时消除安全隐患
为深入开展道路隐患排查治理工作，河南交警按照“有整治工作专班、有警示测速设备、有爆闪预警设施、有标示标线远端提示、有视频监控、有督导问责机制，无较大以上道路交通事故、无长时间交通拥堵、无多车追尾恶性交通事故”的要求，对排查发现的隐患实行“户籍化”管理，书面通报相关交通部门、书面报告政府整改治理，全年共排查整治安全隐患413 处。在此基础上，主动融入生命防护工程建设，积极会同交通运输部门，对事故多发路段和隐患点段提出整改要求和建议，推动生命防护工程的落实。
为强化对“两客一危”企业的源头监管，河南交警将客车、�；吩耸涑�、校车等重点车辆作为预防交通事故的重中之重，联合交通运输、安监等部门对客货运输企业安全责任落实情况进行全面筛查，及时整改安全隐患。同时及时关注、深入研判刚发生的重特大交通事故，针对暴露出的“营转非”等重点车辆监管不到位、运输企业主体责任不履行、安全监管措施不落实、严重交通违法行为长期未被查纠等诸多安全管理突出问题，持续加强对重点单位、重点违法、重点车辆、重点人员、重点时段管控力度，补短板找不足，及时消除事故安全隐患，不断强化约谈、淘汰、禁驾、排查整改、违法清零、满分培训、降级处罚等管控措施。扎实开展重型货车等重点车辆交通违法“清零行动”，重点车辆库存交通违法同比下降90% 以上;淘汰“营转非”车辆6831 辆，全省“两客一危”、校车、“营转非”五类重点车辆检验率达97.36%，同比提高4.33%;累计路面查扣追缴黄标车和老旧车17.6 万辆，拆解注销6.2 万辆;注销吸毒人员驾驶证6641 个，及时消除重大安全隐患。
为充分发挥全球定位监控系统作用，河南交警将定位监控信息接进交警监控室，或者由交警人员进驻企业定位监控室，对通过定位监控系统发现的超速、超员、疲劳驾驶等违法行为，及时提示驾驶人整改并固定证据，从严处理。
同时，全面推行曝光约谈抄告“三联动”机制。下发《关于建立常态化约谈和抄告机制的通知》，对客车、货车、危险品运输车发生交通事故或严重违法行为的，除依法予以处罚外，一律抄告车辆所在地人民政府及安监、运输、旅游、教育等有关部门;对所属车辆违法多发的企业，一律由交警联合交通运输、安监等部门进行约谈，并在媒体上公开曝光。联合安监、交通运输等部门集中约谈了事故高发的省辖市、县(市)和185 家隐患突出的重点企业，仅高速交警就发出《河南省高速公路严重违法行为抄告通知书》42942 份，有力推进了交通安全综合治理信息共享、联动群治工作机制。
用好宣传手段，提高群众文明出行和守法意识
河南将每月25 日定为交通违法曝光日，省、市、县三级联动，集中曝光典型违法案例。通过省、市、县多级多层推送方式，直接向重点驾驶人推送教育警示信息。2016 年向重点驾驶人推送教育警示短信1163.8 万人次，向记6 分以上的重点驾驶人发送125.7 万人次。建成启用交通安全教育基地271 个，开办满分学习班安全教育培训16.2 万人次。
同时，针对刑法修正案(九)新增的危险驾驶罪，河南交警组织专稿，在报纸、电台等高密度刊载、播出，并有针对性地到客运企业、危险品运输企业上门宣传，使“醉驾、重点车辆严重超员超速等危险驾驶是犯罪，要追究刑事责任”的严重后果广而周知，教育驾驶人自觉远离危险驾驶行为。
在多渠道引导群众避堵出行方面，河南交警总队通过“河南交警”、“河南高速公安”微博微信平台、“高速警民通”和政务头条号手机客户端等428 个交警自媒体，及时发布交管动态和最新路况信息，积极应对涉警舆情，引导群众依法、安全、文明出行。其中，仅“河南高速路况”微话题阅读量就达到8.5 亿次、“文明交通，安全伴你行”微话题阅读量达到1.3亿次。此外，河南交警与交通广播等媒体联动，积极推行严重交通违法行为有奖举报活动，拓宽违法行为查处渠道。2016 年仅在河南高速公路上举报有效违法就达5000 余起，奖励50 万余元，不仅有效提高了违法行为查处效率，也大幅提高了交通安全管理的群众参与度与认可度。
为持续推进“文明交通行动计划”，河南交警充分发挥传统媒体和自媒体的作用，策划了全省联动的“交广联盟”，联合交通广播电台打造集路况播报、应急指挥、宣传教育、执法监督、业务咨询为一体的专业化道路交通安全宣传平台，累计发布交通安全信息70 余万条次，收听覆盖人群达1300 万人;并与河南人民广播电台合作联合开通了全国首家互联网智能电台“警广之声”。同时开设了“晓辉在路上”、“路上那些事”、“赵辉说交通”等电视宣传栏目121 个，宣讲交通安全法规和执法典型案例，开展安全行车指导;在广大农村地区充分利用广播、大喇叭、板报、宣传栏等多种载体进行交通安全宣传教育，提醒警示依法安全行车。在2016 年“122 全国交通安全日”河南主题活动暨“警广之声”互联网智能电台开播仪式上，河南省公安厅党委委员、副厅长吴忠华介绍说：“在省委、省政府的坚强领导下，全省公安机关充分发挥职能优势，社会协同治理，共同推进平安交通、文明交通建设，大力推动实施道路交通安全综合整治，我省道路交通事故发生率持续下降，广大交通参与者的交通文明程度越来越高。”
工作落到实处方能见成效。河南交警一方面以大数据为抓手，精细化管理抓事故预防。通过对近年来河南交通安全管理数据综合研判和广泛调研的基础上，确定“交通安全宣传提示(典型案例推送数、满分驾驶人参训数、曝光重点违法及多次违法运输企业数等)、交通安全执法(酒驾醉驾查处、“两客一危”和校车农村面包车违法查处、缉查布控查处违法等)、源头管理(重点车辆检验率和违法清零率、配合交通运输和安监部门对重点运输企业定位动态监控系统检查处罚量、抄告违法及较大事故企业主体责任追究等)”三大类20 项重点措施督导考核，实行精细化管理抓事故预防，并通过“日统计、周通报、月讲评”机制，督促全省各市县交警开展严查重点违法和重点车辆，通报查处不力的交警支(大)队，一月一通报、一季一讲评。
另一方面，河南交警通过采取异地用警、实地督导、昼夜暗访、对口帮扶等多种方式，强力推进酒驾整治、缉查布控应用等各项工作深入开展，取得明显成效。同时，每月通过大数据分析各市县事故发生率及引发事故的原因，查看酒驾等重点违法整治行动效果，在全省交警月讲评视频会议上通报行动不力的交警支(大)队。据河南省公安厅交警总队总队长冯国文、政委刘宇鹏介绍：“河南交警以20 项重点措施为抓手，通过异地用警查处情况与各市县常态化查处情况相比对，对‘异地用警查处就多、常态化查处就少’反差较大的市县进行通报，同时结合暗访与每月事故大数据分析验证查处成效，多种方式强力推进，河南道路交通事故得到有效遏制，事故预防成效逐渐显现出来。”
2016 年，为了实现预防事故既定目标，河南全省交警克难攻坚，撸起袖子加油干，先后涌现郑州交警周水斌抗癌20 年坚守一线、交警杨华民坚守三尺岗台疏导保通、最美雪警“冰凌哥”——商丘交警马强冰雪中守护平安、全国公安机关执法示范单位济源交警五大队用执法、宣传和服务送安全，6 名交警因公牺牲……正是全省交警用鲜血和汗水共同拼搏努力，圆满完成了2016 年事故预防工作目标任务。2017 年，河南交警表示，将居安思危，认真总结经验、查找不足，补齐安全意识薄弱、基础设施不足等短板，提高预测预警预防交通事故能力，努力为党的十九大胜利召开和决胜全面小康让中原更加出彩创造良好的道路交通安全环境。(杨军政 柏 峰)
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