15部门和单位联合发文，这种“大手笔”近日让不少目光聚集到了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》上来。尤其是，生态环境部也是15之一，究竟指导意见与环保是什么关系?

本文来探究一下。

指导意见出台的背景是供给不足以及价格上涨，目的是稳供应、保价格，而究其背后的因果，与城镇化基建加速脱不了关系，也跟替代砂源保障能力薄弱脱不了关系。

而要促行业有序、健康、可持续发展，首先要扭转认知。

即，河流生态�；�、水土流失治理，以及流域综合修复等一系列环保行动，间接影响了输砂量。专家解析，要从2个方面来抨击这种思想：① 粗暴采砂不计生态损害，不可持续 ② 资源供给单一，不利于行业进步和转型

在高质量发展和可持续发展的新要求下，经济发展态势已经由粗放求增长转向精细化促转型。因此，指导意见要求，加快构建区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系。

其中，涉及到2点概念：

① 严厉打击非法采砂。一方面，这是河道治理的需求，另一方面，这也是保障正规采砂企业利用的需要。

② 砂源替代。改变砂源单一的现状，多渠道保供给是一条可持续的道路。

城镇化基建速度快，对砂石的需求量大，但实践证明，砂源不一定要来自于天然砂石。因此，指导意见提出，【支持废石尾矿综合利用】【鼓励利用固废资源制造再生砂石】，此外还可以【积极推广钢结构装配式建筑】。

关注环保动态的人想必都知道，目前我国对建筑垃圾的处置方式正在逐步转向多元化综合利用，很多施工地甚至已经就地处置建筑垃圾，并且就地消纳。在建筑垃圾的再生产品，包括再生骨料、桩基填料、沥青混凝土等，直接回用于基建。

废石、矿渣、尾矿，再加上建筑垃圾，资源循环再利用，替代天然砂石被证明是可行的方案。

可行在哪儿?

公开统计显示，我国每年尾矿堆存量或超过50亿吨，建筑垃圾年产生量已经达到约35亿吨，钢渣年产量在2亿吨左右，磷石膏堆存量差不多7亿多吨。上述这些固体废弃物，其综合利用率均没有达到合格线，意味着再生挖掘潜力仍可大幅提升。

而装配式建筑，这个新潮的建筑方式节省人力、物力、财力的同时，对建筑垃圾减量也有着很大的推动作用。指导意见中所指出的钢结构装配式建筑，顾名思义是在减少对砂石的需求量。

社评，砂石行业走高质量发展路线，是打好污染防治攻坚战的有力支撑;支持砂石行业健康有序发展，推进全过程绿色发展，对其本身也有重大意义。

社评，砂石行业高质量发展的关键在于供给侧结构性改革，但这点相对滞后。“江郎才尽”不该是结局，优供保供不妨从利用建筑废弃物资源，打通砂石替代新渠道开始。

社评，15部门和单位联合发文，受益的不仅是砂石行业，建筑垃圾处置市场是否也应该从中认识到短板，看到新一轮机遇呢。

(新媒体责编：zfy2019)