近几年，大街上的“绿牌车”数量越来越多。数据统计显示，我国新能源汽车保有量约300万辆，预计今年增长约125万辆。

据中国汽车技术研究中心测算，结合汽车报废年限、电池寿命等因素，2018年-2020年，我国累计报废动力电池将达12万-20万吨，我国首批新能源车的动力电池将迎来一轮“退役潮”。

“2013年开始，国家加大对新能源汽车的推广力度，根据动力蓄电池的使用寿命推算，预计在2020年，也就是今年，动力蓄电池大规模的退役潮将来临。”如此数量的电池退役，如果不实施有效的管控，势必将造成严重的环境污染和资源浪费。

早在2018年，《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》就明确提出，到2020年，要建立完善动力蓄电池回收利用体系，建设一批退役动力蓄电池高效回收、高值利用的先进示范项目，研究提出促进动力蓄电池回收利用的政策措施。

不过眼下，我国动力电池回收市场仍旧存在的不少问题，具体有技术难点、经济性问题、电池升级迭代速度较快、回收价格混乱、存储与运输环境存在安全隐患、行业规范度不高等。

以回收价格混乱来说，动力锂电池的回收价格影响因素比较多，比如电池类型、残值(如果要梯次利用的话)、当时的原料(主要是贵金属)价格、当时的动力电池价格、运输成本等，因此没有统一的回收定价标准。

为了引导行业持续健康发展，确保动力电池实现安全有效地回收，2020年1月2日，工信部公布了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(2019年本)》与《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法(2019年本)》。

规范条件指出，废旧蓄电池回收应满足新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理有关要求，具备信息化溯源能力，如溯源信息系统及编码识别等设施设备;

此外，企业应依据相关国家、行业标准，以及新能源汽车生产企业等提供的动力蓄电池拆卸、拆解及历史数据等技术信息，遵循先梯次利用后再生利用的原则，提高综合利用水平。

短期看，需要通过政策供给，在厘清各个主体回收责任上下功夫，保证电池准确地回收到位。长远看，需要发挥市场主体作用，在销售、回收、再利用、技术研发等全产业链条发力，让电池回收的制度更完善、监管更严密，让市场有活力、车主有动力。

总体来看，新能源汽车动力电池回收，既是一个行业发展面临的困境，也是如何提高治理能力的课题。随着新经济、新领域、新业态层出不穷，老问题得到化解，但一些新的挑战也随之而来。因此需要不断升级治理水平，不断优化管理方式，补齐制度短板，真正推动新经济、新业态行稳致远。

当然，这股“退役潮”背后，也意味着一个新“战场”的开辟。业内预测，废旧动力电池的市场规模将超百亿元。

(新媒体责编：zfy2019)