广昌县在低保工作中，不断完善低保保障机制、加强规范化管理，确保应保尽保。该县民政部门结合全县脱贫攻坚道德“红黑榜”，把精准识别低保对象纳入“红黑榜”，加大孝老敬老美德宣传，加强道德伦理教育，让一些不符合低保条件的对象“红红脸”、“出出汗”。

从“抓扶贫”到“抓扶志”

在没有搞红黑榜之前，不管是哪级的检查组到村里来，只要车子一停下来，村里的老人就围上来，向检查组诉苦，争低保。后来搞了“红黑榜”，如果儿女不赡养老人不跟老人一起住的，就要上黑榜。现在上面再下来检查组，村里老人再也不来胡搞蛮缠了。如果任由“歪风邪气”蔓延下去，既会干扰低保的正常工作，也会扭曲社会主义核心价值观，而利用熟人关系的制约来扭转“不赡养老人而致贫”这种不良倾向，并从“道德”层面向“制度”层面转化提升，对这种形式，老百姓是最容易接受的。

从“试想法”到“成做法”

对于搞“道德红黑榜”，基层干部开始也有些担忧。其一是担忧这是否会存在“道德绑架”。其二是担忧这是否有侵害当事人“隐私”的行为。但从实践检验看来，凡上了黑榜的人，只要前期工作细、把关严、措施实、程序到位，他们也就没有什么理由可辩驳。而为了使“道德红黑榜”更好地发挥作用，从群众中来到群众中去，该县从“情况摸排、人员推荐、信息采集、民主评议、教育劝导、审定公示、张榜公布、网上发布、抓好转化、界定奖惩”等“十个环节”进行了规范化、制度化，并明确要求在开展工作中，一是要以红白理事会为抓手、以移风易俗为导向，细化工作责任和任务。二是要抵制老好人思想，结合孝老敬亲、勤劳致富、环境卫生、社会公德等主题抓好红黑榜评议工作。三是要选好有公信力的人担任理事会成员，将移风易俗工作进入到老百姓中去。

从“上村墙”到“上县网”

“道德红黑榜”的要义在于融合优秀传统文化习俗于制度建设之中，定规矩、立良俗、晒红黑、扶正气，密切发动群众、团结群众、依靠群众、教育群众、激励群众。对于因生活水平好转脱贫，主动要求退出低保的，及其他自觉将低保留给更需要的人具有高尚精神的，上红榜。通过红榜，对正面事例进行宣传弘扬，发挥引领示范作用。对子女有赡养能力但不履行赡养义务致老人贫困的;老人以不增加子女负担为由，放弃法定应得的赡养费的;在法定劳动年龄段内且有劳动能力，但好吃懒做不务正业致贫的;及其他不文明行为进行政策宣传、教育劝导。劝导后仍强行要求享受低保、特困供养的，上黑帮。通过黑榜，对不文明行为进行曝光，以舆论压力使“黑榜”人员有自我纠正意识。“道德红黑榜”，一“红”一“黑”，爱憎分明。村里的榜单一公布，村民们就会主动过来看榜，特别是每逢乡村集镇的当墟日，“红黑榜”前更是围满了人群。“红黑榜”不仅在村里公布，还在全镇公布，在全县发布，从“上村墙”到“上县网”、从“自发”到“自觉”、从“试行”到“执行”，已上升到了制度的建设层面。基层干部群众都称赞道德“红黑榜”，是乡风文明建设的“排行榜”、“监督岗”、“曝光台”，争低保户、不赡养老人不与老人同住、好吃懒做要低保等等，但凡有这些不文明、不道义、让人不齿的行为，都可以通过“红黑榜”加以约束。

据悉，自建立道德“红黑榜”机制以来，目前有主动放弃申请低保的对象370余人，有主动申请退出低保保障的对象21人，有被子女接回家合住尽赡养义务的独居老人30余人。

(新媒体责编：wb001)