中国人民银行征信中心研究员  刘新海

社会信用体系建设概念的形成，首先是征信系统，就是金融领域的征信系统。金融征信最早发展于商业领域，主要反映履约能力和履约意愿。随后由于国内市场经济的发展需要，出现了社会诚信概念，现在社会体系涵盖这四部分内容。社会体系和传统的金融的征信，是覆盖整个社会运行的社会信用体系。

社会信用体系希望能打造成为调节经济社会的第三级。传统上对违约、违规、违法行为有两种处理方式，用法律治理过严，周期覆盖度存在问题，道德谴责在市场经济的作用又弱。信用机制是最为理想的调节方式，信用机制是指经济领域通过循环，形成自己的生态系统，用信息激励机制自动运行。12月18号办公厅出了进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见，把体系建设拉回法制轨道，对民营企业过激行为采取理性和专业的思考。严格依法依规对失信行为记录、认定、惩戒。准确界定范围，明确何种行为为失信行为。借鉴国际经验，符合全球一体化机制，立足国情和国际接轨。保护个人信息，国家也在不断地出台法律保护人们信息安全。

行业信用体系建设要面向垂直行业。明确征信行业、信用管理行业的分工，形成完整的产业链。

信用体系建设可以形成一个行业的生态闭环，达到自动的反馈激励机制。

行业信用信息平台是大数据时代的商业模式，在大数据时代，分散信息是没有用的，整合的信息更有价值。整合信息需要有第三方的平台，行业协会可以起到这样的作用。例如交通行业，可以采集信息、验证信息、提供服务，市场主体把信息整合起来进行分析，信息价值就会增加。

信用产业要和经济发展水平相匹配。中国目前市场经济已经发展到相当大的体量，且发展速度非常突出。征信系统在中国主要是围绕金融领域来制定的，但是交通运输行业在未来有很大的发展前景。

加强行业自律，制定各行业的诚信自律规则，诚信体系，信用平等工作。对行业内市场主体，失信行为的代理维权。加强政府的信息公开，通过行业协会发挥职能。培养行业信用服务机构，发展多层次信用主体，提供门类齐全的信用信息产品和信控技术服务，培养人才，拓宽信用服务的内涵，提高信用服务的质量。

信用体系的建设现在才开始，中国的经济在不断地发展，需要更好的基础设施，信用体系是各个行业的信息高速公路，需要不断完善顶层设计。

(新媒体责编：news)