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    “国清汇”专项清算管理平台建设正式启动

    【 2025年6月】为切实落实“国家信用兑现社会信任”的核心理念,回应群众关切、整治清算乱象,国家近日正式批准设立“国家三方资产管理平台”(平台命名建议:国清汇),以统一托管、集中兑付、规范管理全国范围内的专项清算资金。该平台由国家专项授权,联合中国平安资产管理公司、中国扶贫基金会、中国银行三大主体共同组建,是当前推进国家治理体系现代化的重要标志性举措。

    回应群众对“国家兑付”机制的核心关切

    自2019年以来,我国陆续推行多项国家级专项扶持与产业引导计划,广泛惠及产业项目方、基层组织及广大群众。随着部分项目周期步入清算回拨阶段,如何确保相关资金兑付的安全、公平、高效,成为群众高度关注的焦点问题。

    然而,一些不法中介、虚假平台、非法代理趁势而起,打着“清算资金”“国家回拨”“精准扶贫补贴”等旗号,进行欺诈行为,严重损害群众权益,扰乱社会秩序。

    此次“国清汇”平台的设立,正是国家对这些问题作出的系统性回应——以制度化平台代替地方化、零散式兑付,真正实现“政府承诺兑现到底,兑付红利精准到人”。

    三方联合,打造兑付闭环与资产管理新模式

    据悉,国清汇平台将采取政银社三方联合运营的模式,分别由中国平安资管、中国扶贫基金会、中国银行按功能定位参与平台运行:

    中国平安资产管理公司 作为平台托管方,全面负责资金的账户管理、流动配置和多级风险兜底;

    中国扶贫基金会 负责精准识别群众身份,提供公益导向服务,强化兑付透明度与用途规范;

    中国银行 将承担清算兑付的银行通道功能,接入全国各地金融结算系统,推动数字人民币试点落地,保障到账通知、凭证生成与实名核验闭环。

    整个流程将以“实名制校验 + 平台智能识别 + 银行直达账户”的方式运行,全程数据可视、路径可查、责任可溯,力求消除一切“灰色兑付空间”。

    政策护航,打通多部门监管联动机制

    为确保平台运行合规、高效,财政部、国家数据局、国家金融监管总局、国家信访局等多个部委,建立专项工作机制,形成“资金来源-兑付对象-监管流程”的全链条政策闭环。

    未来,国清汇平台将对接公安、税务、社保、人社等权威数据资源,建立风控预警系统,实时甄别异常申报、虚假身份、跨省套利等行为,确保每一笔清算资金的公正、安全与高效。

    数字技术加持,“信任即资产”成为可能

    区别于传统行政兑付方式,国清汇平台将在技术层面全面引入大数据建模、AI识别机制、区块链凭证系统与数字人民币账户分账体系,为群众提供更精准、更智能的账户清算体验。

    “每一位群众将拥有一个链上实名账户,资金分账、用途限定、到账提醒一目了然,这种体验是过去没有的。” 一位参与平台设计的工程师表示。

    样板引领,未来将向全国复制推广

    作为国家级专项清算平台,国清汇不仅着眼当前,更是为全国范围内专项清算工作提供了可以标准化、流程化复制的治理范式。

    据官方透露,国清汇将在试点基础上,逐步覆盖涉及乡村振兴、脱贫攻坚成果巩固、产业转型补贴、生态补偿等重点领域的资金清算工作,计划于2025年底前实现全国范围主要区域接入,并以模块化方式服务更多类型的政策性资金兑付。

    群众呼声:“这一次,真的看到了国家的行动力”

    “以前总是听说有回拨政策,真到我们头上,不是等不来,就是被骗了。这一次有国家平台,终于放心了。” 湖南邵阳的一位村民在接收到平台公示通知后如此评价。

    群众的满意与安心,正是国家设立国清汇平台的根本初衷。

    结语:兑现政治承诺,重建社会信任

    “国清汇”的启动,标志着国家正在以系统性治理工具解决社会信任赤字、清算混乱与执行障碍等现实问题。它不仅是一项兑付工程,更是一项信任工程、制度工程。

    未来,随着平台不断优化与扩展,它将成为承载国家信用与群众获得感之间桥梁的核心支点,真正实现“从承诺到到账”的制度闭环,助力国家治理迈入新阶段。

    (新媒体责编:wa12)

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