近日，记者走访多地发现，公用电话机插卡不灵，移动卫生间被锁住或被私人占用，饮料瓶回收机返利不灵敏等很多情况。不少便民设施已渐渐沦为“僵尸”，无法发挥其应有的功能。

　　这么多便民设施为何不能发挥应有的功能？答案只有一个，那就是管理跟不上。便民设施发挥作用才能便民，才能彰显其应有的价值。如果都沦为“僵尸”，不仅是中看不中用的摆设，而且会带来公共投入的巨大浪费。

　　便民公共设施沦为“僵尸”，折射出城市管理者重建设轻管理的思维，导致相当多的公共建设变成了“一锤子买卖”。相对于管理的长期性、复杂性，许多公共设施的建设就显得简单得多，无非是舍得花钱，这在财力比较雄厚的地方，已经不是问题。至于一些便民设施该如何建设，科不科学、便不便于管理，研究得并不深，考虑得也不细，甚至有些还沦为“政绩工程”。

　　便民设施要想不“一建了之”，归根结底还是需要改变当下城市建设的粗放模式。一方面，应从政绩考评中建立城市功能的科学评价体系，使“重建轻管”的思维得到纠偏；另一方面，完善城市管理体系，实行“建管分离”，降低管理成本，提高管理与维护的效率。(作者系湖北公务员)

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