为促进农村地区新能源汽车推广应用，工业和信息化部、农业农村部、商务部等三部门在7月15日发布了《关于开展新能源汽车下乡活动的通知》(下称“通知”)。

上述通知显示，本次汽车下乡活动时间为2020年7月~2020年12月。活动期间，地方政府将发布有关政策，参与汽车企业将发布活动车型和优惠措施。目前，共有10家车企的16款车型参与本轮汽车下乡活动，包括北汽新能源的EC3，长城汽车的欧拉R1和欧拉IQ，比亚迪汽车的元、E1、E2、E3，以及合众汽车的哪吒N01等。

中国汽车工业协会副总工程师许海东公开表示，本次下乡活动由新能源汽车的生产企业来主动让利，优惠幅度不一，平均下来可能优惠2000元~5000元左右，不同的车型有所差别。企业可能还会有一些保修里程、安装充电桩等综合的优惠政策。许海东谈到，电动车在乡镇和农村市场普及会很快，因为山东、河南等地的城乡市场此前已经有使用低速电动车的习惯，其对电动车的适应能力会更强。

第一财经记者从北汽新能源汽车方面了解到，EC3应对新能源汽车下乡活动，续航里程300公里的车型从7.38万元降到5.98万元，在此基础上推出置换政策，任意低速车可以再给5000元的置换补贴。此外，北汽新能源推出三电终身质保，让百姓用车无忧。“对于农村市场来说，终身质保还是很有吸引力的，免去用户用车焦虑。”北汽新能源方面相关人士对记者表示。长城汽车方面则表示，公司目前正在制定相关优惠政策的细则。

东吴证券指出，本次参与下乡活动的车型为各车企入门级A00及A0级电动汽车，售价5~7万元，主要在广西、山东、河北、安徽等地区销售，多为曾经的热销款，续航里程300公里左右，足以满足农村的日常代步需求，经济性实用性领先，在三四线及以下地区有望替代低速车，加速电动车市场下沉。本次政策有望复制2009年汽车下乡效果，刺激下半年自主品牌电动车销量增长。

启动新能源汽车下乡活动，是因为新能源汽车市场较为低迷。中国汽车工业协会发布的数据显示，自去年7月份以来，新能源汽车销量已实现连续12个月下跌。今年上半年，中国新能源汽车产销分别完成39.7万辆和39.3万辆，同比分别下降36.5%和37.4%。

同济大学教授余卓平认为，当前我国新能源汽车产业发展遇到两个问题，一个是市场没找准，一个是对政策依赖过头。“我国低端电动汽车市场有很大需求，但是供给侧不给力，汽车企业认为这种车技术太落后，利润太薄，只能由搞低速电动车的厂家去做，但现在的技术水平能够控制成本，能够支撑小型电动汽车的发展，实现小型电动汽车的突破是有可能的。”余卓平此前就建议，把小型电动汽车作为国民车发展，并要认准这个战略方向。

值得注意的是，早在2009年，为应对2008年全球金融危机带来的影响，相关部门就发布了《汽车行业调整振兴规划》，并开展了第一次汽车下乡活动。彼时，汽车下乡政策推动车市的增长，公开数据显示，中国汽车销量2009年为1364.48万辆，同比增长45.46%，一跃成为全球第一大汽车销售市场。2010年，汽车销量继续高速攀升，为1806.19万辆，同比增长32.37%。

不过，当前的中国汽车市场与2009年时有所不同，业内认为，本次汽车下乡政策的提振作用恐难达到当年水平。此外，与2009年相比，本次汽车下乡政策优惠力度较小，且范围仅限于新能源汽车。

“这次汽车下乡政策对农村市场新能源汽车会有一定的推动作用，但对新能源汽车整体销量的提振作用应该不会很大。此外，在农村市场，低速电动车仍然较多，但低速电动车在安全性等方面存在问题，很多产品是非正规的小企业生产的。此次新能源汽车下乡政策应该有这方面的考虑，通过降低小型正规电动车的价格门槛吸引农村购车者，借此机会淘汰低速电动车。”中融创投基金管理(北京)有限公司董事长曹鹤对记者表示。

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