督察民警，监督警察的警察，绝对干的是“得罪人”的差事。因此，江苏省泰州市姜堰区公安局督察大队副大队长张宏林一直生活在“矛盾”中。督察工作面对的都是朝夕相处的兄弟姐妹，情同手足。监督的天平一旦发生倾斜，要么表面上保护了战友，纪律规矩得不到执行，祸害的是整个警队，同时还伤害了人民群众的感情;要么表面上迎合了少数群众的意愿，但伤害的却是广大民警的工作积极性，孰轻孰重?唯有以事实为依据，以法律为准绳，只认规矩不认人。这虽说是大道理，但对张宏林来说是实实在在的行动。

张宏林从事督察工作8年来，13名民警移交纪检监察机关立案查处，5人移送司法机关依法受到刑事追究，79人受到问责处理，他依法办结了765件督察信访件无一举报投诉。

要守“铁规矩”，只有“不认人”

2008年8月从事督察工作至今，张宏林想得最多的就是如何监督。从审讯室时间查、人员查、取保候审资金流向查……发现一起查一起。尽管很多问题都是张宏林最不愿意面对的，但这些问题轻则纪律处分，重则追究刑事责任，他必须做出抉择。

2012年5月，张宏林在取保候审专项督察工作中发现，某办案单位民警徐某将一起案件的取保候审金私自截留，从而发现了徐某滥用职权的线索。最终，在他介入后，及时制止了徐某将5起案件3万元取保候审金截留的行为。结果，虽然徐某受到了刑事追究，但是却避免了更严重后果的发生。

一次，民警许某在执法办案中违反了相关规定，张宏林发现后及时依法依纪开展督察，最终，许某受到了留党察看两年、行政降职的处分。许某发自内心地说：“是张大队救了我，如果不是及时发现并纠正问题，我很可能就会受到刑事追究，到那时才后悔莫及呢。”

“我最不愿看到的就是同行受到处理，但是作为督察民警，必须动真碰硬，我的初衷完全是为了‘治病救人’。”张宏林说，他希望今后督察民警真的无事可做，一方面说明队伍更纯洁了，另一方面执法各方面确实过硬，“鸡蛋里再也挑不出骨头”了，这是他最大的心愿。

既当“啄木鸟”，又当“护林员”

虽说张宏林是督察民警，但是他的心里有一本“账”，那就是既要当好“啄木鸟”，又要当好“护林员”。

作为一名督察民警，他最不能容忍的就是基层民警流汗、流血又流泪，为此，在督察工作中，他既当“啄木鸟”又当“护林员”，成为全省督察系统一块“叫得响”的“招牌”。

2016年初，某小区因为物业费收缴问题业主与物业公司发生矛盾纠纷，继而引发群体性事件。然而，就在派出所民警会同相关职能部门介入处理时，业主见诉求无法满足，将矛盾转移到处警民警身上，企图通过网上炒作对政府部门施加压力，肆意对民警进行人身攻击和言语侮辱，引发大量网民关注。张宏林第一时间查明了事实真相，结合民警现场执法记录仪的真实画面，对造谣滋事的违法行为人依法进行传唤调查后，严肃处理，并在相关网站论坛发布公告，及时进行澄清，挽回了社会影响。

据张宏林介绍，在他接受的督察投诉信访件中，有效信访投诉不足20%，但是，无论是有效的还是无效的投诉，必不可少的工作都是核实，对于无效的既要查清事实以正视听，还要消除影响，对恶意投诉的坚决依法查处。

张宏林说，尽管80%的督察信访都是不实投诉，甚至夸大，但是往往都是为了个人利益诉求，真正恶意举报民警的很少。

架起“连心桥”，用好“缓冲带”

“我们最难办的就是群众对法律的认知不理解，甚至是曲解，其实，这个时候，我们督察民警就要在当事民警和群众之间架起一座‘连心桥’，用好‘缓冲带’。”张宏林说。

2015年8月，俞垛镇居民唐某与邻居张某因琐事发生矛盾冲突，相互纠缠中，唐某从桥上坠入河中。次日清晨，唐某因颅内出血入院抢救。但是，因其没有及时报警，而实际的伤害产生了大笔医疗费用。唐某家人因向张某家人索要医疗费无果继而投诉辖区派出所。张宏林经过协调法制、刑侦等部门对现场进行了重建，辖区派出所依法立案后调查，最终形成了科学、客观的意见，从而妥善钝化了矛盾。同时，张某也因为积极妥善处理得到了唐某及其家人的谅解，受到了从宽处理。

现实工作中，一些复杂的矛盾纠纷，与公安机关并无瓜葛，但是民警却身陷其中，此时，张宏林往往用缓冲的方法，实施“一灭火二消气三化解”三步骤解决问题。

“群众往往寄希望于我们督察，对法律认知又有偏差，此时就需要我们耐心细致，尤其比较敏感而又尖锐的矛盾，既要避其锋芒，又要妥善处理，关键是要钝化矛盾。”张宏林说，我们通过说理说法，搭建起了警民之间的“连心桥”，用好“缓冲带”，关键是从根本上解决了起初就“对立”的问题。

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