在气象条件允许情况下，港区内水域发生船舶污染事故，社会应急力量能够在2小时内到达，4小时内有效开展清污或防备行动。日前，南京市政府办公厅公布了《南京市防治船舶及其有关作业活动污染内河水域环境应急能力建设规划》，提出到2020年，基本建成覆盖全面的防治船舶及其有关作业活动污染内河水域环境应急体系。

据介绍，南京有内河航道53条，总里程630.06公里。内河水域航道分为三个主要水系：滁河水系、秦淮河水系和芜申运河水系。在内河港口上，近年来，南京大力开展内河水域环境综合整治，取缔非法码头，城区境内现有码头2座;高淳境内现无码头，规划码头3处;溧水境内现有码头1处，规划码头3处;江宁现有码头6处;六合境内现有7座码头。 近5年来，南京市内河辖区未发生危化品污染事故和险情，但是，在江苏省范围内仍有危化品污染事故发生。而且危化品污染事故一旦发生，则可能在短时间内向局部水域排入大量污染物，对所在水域和周边生态环境可能产生重大破坏，直接危及周边乃至下游市民的饮水安全，且危化品污染在短时间内无法迅速消除，救援难度和社会影响大，所以危化品突发事件处置和预防显得尤为重要。

根据规划，应急能力要全面覆盖南京市内河(长江除外)主要通航水域。在气象条件允许情况下，港区内水域发生船舶污染事故，船舶清污单位、港口码头企业等社会应急力量能够在2小时内到达，4小时内有效开展清污或防备行动。其它水域发生船舶污染事故，政府应急力量和船舶清污企业经陆路2小时内能够到达、经水路5小时内能够到达。由于南京内河无油类船舶运输和油类码头，可能存在的较大油类污染来源于船舶燃油，因船舶燃油舱储存量较小，故南京市内河(长江除外)一次溢油综合清除控制能力控制在5吨。

南京还要利用CCTV、VITS、AIS和水上应急指挥平台，加强辖区内船舶及其作业活动污染防控，及时为航行船舶提供安全预警服务。此外，在加强政府应急力量建设的同时，鼓励社会应急力量建设。鼓励发展污染处置志愿者队伍，有计划地培训包括船东、船员以及其他在紧急状态下可调用的人力资源。进一步推进航运企业防治船舶污染水域环境能力建设工作，构建政府和企业共同防御机制。

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