地处我国东部沿海的江苏，跨长江、淮河两大河流，更有京杭大运河穿行而过，内河航道资源丰富，水运条件优越。近年来，江苏充分发挥水运资源优势，推进运输结构调整，服务地区产业转型，推进绿色水运建设，使内河港口发挥更大的服务支撑作用。

如今，江苏内河港口发展将再上新台阶。日前，江苏省政府办公厅印发《江苏省内河港口布局规划(2017—2035年)》(简称《规划》)，明确了全省内河港口的发展方向以及分层次港口布局、主要货种港口布局、主要作业区布局等内容，努力构建布局合理、保障有力，与江海联运港区、沿海港口高效衔接的内河港口布局体系，推动江苏内河港口高质量发展。

目前，江苏省内共有13个内河港口，干线航道达标里程达到2254公里，高等级航道主网络基本建成，重点干线航道的通航条件明显改善。

基于江苏内河港口发展过程中出现的港口布局相对分散、码头等级与规划航道等级不适应、服务发展功能有待增强等问题，《规划》明确江苏省内河港口应加快推进“等级标准、集约节约、功能多元、绿色智能”发展，通过市场主导、政府引导，加强内河港口资源整合，优化布局结构，提高内河港口与沿岸城镇、产业发展的匹配性，加快江海河联运功能、海港功能向内陆延伸。

统筹考虑全省内河港口资源特点、区位条件和运输组织布局要求，江苏对内河港口进行了分层次布局规划，明确全省内河港口规划为主要港口、地区性重要港口和一般港口三个层次。徐州港、无锡内河港为主要港口，苏州内河港、常州内河港、淮安港、宿迁港、扬州内河港、镇江内河港为地区性重要港口，盐城内河港、连云港内河港、泰州内河港、南通内河港、南京内河港为一般港口。

江苏全省13个内河港口干线航道沿线共布局63个港区，重点打造27个主要作业区。其中，具备铁公水联运功能作业区16个，支撑铁公水联运发展;具备江海河联运功能的作业区6个，支撑江海河联运发展;具备港产园联动功能作业区16个，支撑产业发展。

港口发展因地制宜、各有侧重。无锡港以能源、工业原材料及产成品运输为主，将重点发展新安大桥作业区等，提供散货多式联运等物流服务;苏州港地处长江入海口的咽喉地带，以矿建材料、工业产品和内外贸物资运输为主，今后将重点发展白洋湾作业区等，为周边腹地地区及港口提供物流服务……

内河港口是煤炭等国家能源物资和区域物资交流的重要平台。江苏内河港口在与长江中上游、浙江和上海等地水运物资交流方面发挥了重要作用。

2017年1月，中远海运集团徐州港至上海港外高桥港区、洋山港区直线班轮在徐州市双楼港作业区通用码头开航，开启了苏北运河高速物流联动苏北苏中腹地，对接上海两个航运中心的里程碑。

“此前，我们的货物需经公路运输到连云港挂靠再运抵上海，需要7天至10天左右。直线班轮开通后只需3天至4天，可使运费下降50%。”徐州宏康物流有限公司总经理田海勇介绍。

《规划》实施后，江苏集装箱运输有了更多通道。江苏内河集装箱运输通道将在淮安港、宿迁港、徐州港至太仓港，无锡港至上海港外高桥港区等主要通道的基础上，重点打造苏北至连云港港、苏北至太仓港、苏南至太仓港三大核心通道，不断发展连申线盐城到连云港港、南通到太仓港通道。

以主要内河集装箱运输通道为重点，江苏将不断完善沿线内河集装箱码头布局，使苏北运河重点加快形成以淮安新港作业区等为主，苏南地区重点加快形成以无锡新安大桥作业区等为主的集装箱专业化码头布局。

此外，江苏还将结合全省干线航道网规划以及全省物流通道布局，规划重点加强京杭运河通道、连申线通道、淮河出海通道、通扬线出海通道、芜申线通道5个内河干线通道的分区域港口布局。

(新媒体责编：wb001)