习近平总书记曾经用“加减乘除”四则运算生动形象地阐述了供给侧结构性改革的推进方略。交通运输推进供给侧结构性改革,改善投资和市场环境,也有一套“加减乘除”运算法,那就是“补短板”的“加法”,“降成本”的“减法”,“强服务”的“乘法”以及“放管服”的“除法”。
“补短板”做“加法”要提升格局。“补短板”不是传统意义上的“大干快上”,要立足于我国交通运输发展的阶段特征,按照大交通、大网络、大物流的格局,全面审视和推进交通基础设施建设。要强化不同运输方式“最后一公里”衔接,发挥综合交通优势;要以贫困地区特别是深度贫困地区为重点推进农村公路建设,确保“小康路上决不让任何一个贫困地区因交通而掉队”;要加强国际交通设施连接联通,更好支撑国家“一带一路”战略实施。
“降成本”做“减法”要显潜结合。“降成本”是一项系统工程,我们不仅要立竿见影的“显绩”,更要利于长远的“潜绩”,才能推动交通运输“降成本”不断取得新的成效。短期内,要在交通收费这个社会热点上有作为,让企业很快能得到实惠;要关注跟踪营改增实施后企业税负情况,协调税务部门解决困扰企业发展的实际问题;要规范交通运输领域执法行为,狠刹乱收费、乱罚款的不正之风。长期内,要通过完善交通网络、推动运输结构调整优化,创造不可逆的降低企业成本交通运输大环境。
“强服务”做“乘法”要目标导向。做“乘法”的关键在于提升运输服务整体效率效益,要行业引导,企业唱戏,充分发挥市场对资源配置的决定性作用。要明确权力边界,提高交通运输市场透明度,扩大市场准入;要发挥试点带动作用,更好推广应用无车承运人、多式联运、甩挂运输等先进运输组织方式;要搭建互联网信息平台,让企业更好连接供需信息和实施共享,进一步提高资源配置效率。
“放管服”做“除法”要刀刃向内。在国际竞争加剧的大背景下,推动“放管服”改革,已经成为推动发展的竞赛,我们必须以刀刃向内的决心,推动“放管服”改革向纵深推进。要继续做好行政审批事项取消下放工作,推动取消船员服务簿签发、公路工程监理乙级资质许可、无船承运业务审批等审批事项;要持续推进商事制度改革,为企业业务拓展和网络化经营登记注册提供便利;对交通运输新业态,要采取包容审慎的监管模式,促进其规范健康成长。
习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革,促进物流业“降本增效”交通运输大有可为。我们做好“补短板”“降成本”“强服务”“放管服”的“加减乘除”四则运算,要在政策导向上相互配合,在实施过程中相互促进,打好组合拳,确保交通运输供给侧结构性改革不断取得实质性进展,让人民群众有更多的获得感。
(新媒体责编:wb001)
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