道路货运是支撑国民经济发展重要的基础性服务行业。为缓解改革开放之初的运输难问题，1983年交通部提出“有路大家走车”的创新政策，极大解放了道路运输生产力，为经济社会高速发展提供了有力支撑。目前，道路货运已经成为综合交通运输体系中完成运量最多、承担份额最大、覆盖面最广的运输方式，2017年完成运量占比超过78%。但是必须看到，我国货运存在结构不合理、综合运输效率偏低、运输成本费用偏高等突出问题，与建设现代化经济体系的要求相比还有差距，迫切需要高质量发展。

货运高质量发展，是涉及发展方式、增长动力等诸多方面的系统性重大变革。当前，以物联网、大数据、人工智能为特征的新一轮科技革命迅猛发展，道路货运发展面临的市场需求、业态格局、服务模式等都发生了巨大变化，如果延续过去“要素驱动”“规模扩张”的老路，行业将很难走出发展困境，实现转型升级和高质量发展。

创新是引领发展的第一动力。推动道路货运高质量发展，必须以创新为“引擎”。发展理念方面，要提高综合运输组合效率，加快运输结构调整，加强道路运输与铁路、水运及综合物流业的深度融合发展，充分发挥比较优势。推进道路货运分类分级管理，加快淘汰行业低水平落后运能。发展模式方面，要大力发展多式联运，支持创新甩挂运输、挂车共享、大车队等先进运输组织模式，引导“互联网+”新业态发展，支持龙头骨干运输企业调整经营结构，实现集约高效发展。发展环境方面，要统筹处理好改革、发展和稳定的关系，深化“放管服”改革，健全货运新业态监管制度，加快推进货运车型标准化，切实改善道路货运市场环境。

总之，必须要把创新驱动作为货运高质量发展的动力源泉，激发内生动力、释放市场潜力、培植发展活力，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

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