互联互通 推动“一带一路”建设行稳致远
——“加快设施联通”平行主题会议综述
文莱大摩拉岛大桥项目近日全部完成东引桥下部结构施工(如图)，预计今年6月底实现左右主桥合龙。该桥全长5.9公里，工程合同额约12.19亿元，由中国港湾公司承建，中交二航局负责施工。建成后，大桥将沟通起大摩拉岛和文莱陆地，加快大摩拉岛成为世界级产业园区的步伐，搭建起中国与文莱的友谊之桥。陈嘉伦 文 周舒菁 图
世界的目光聚焦风和日丽的北京。承载着对文明交流的渴望、对和平安宁的期盼、对共同发展的追求、对美好生活的向往，5月14日至15日，“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办，“一带一路”建设正站在新的起点上，开启新的征程。
路路相连、美美与共，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域和重要基础。14日下午举办的以“互联互通 走向繁荣”为主题的“加快设施联通”平行主题会议上，来自60多个国家、11个国际组织、44家外方企业、35家中方企业共200多名代表围绕基础设施互联互通、加强全面务实合作进行交流研讨，以开放包容、合作共赢理念为引领，深化共商、共建、共享，进一步推动交通、能源、通信等领域的全方位合作。
抓住机遇 为梦想而不懈努力
道路通，百业兴。“一带一路”建设逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。与会嘉宾认为，这条相遇相知、共同发展之路，将走向幸福安宁和谐美好的远方。
“一带一路”贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间是潜力巨大的腹地国家。在会上，无论是远方的朋友，还是近旁的邻居，都提到了互联互通与机遇梦想。
“互联互通，也是我们21世纪的驱动力。”欧盟委员会副主席卡泰宁与大家分享了欧盟的观点。他说，中国处在一端，欧洲处在另外一端，“一带一路”已经把东西方联在一起，同时能够使沿线各国和合作伙伴受益。我们必须建立起桥梁，而不是筑起高墙。合作和协调，是核心。他建议，增加透明度，提升包容性，确保所有各方都在繁荣的过程中获得公平的机会。
瑞士联邦主席兼环境、交通、能源和电信部部长多丽丝·洛伊特哈德表示，“一带一路”倡议不仅仅是一个投资项目的倡议，其能够促进新的就业，促进经济增长，促进交流交往，蕴含着重大机遇，将创造一个更包容的社会、更繁荣的未来。她建议，合作中应该有很好的风险管理，有国际认可的准则和标准，尊重交易的规则，这是一个很重要的治理框架。瑞士在交通发展方面有丰富的经验，愿意提供专业知识助力“一带一路”取得成功。
“不久的未来我们可以建立一个统一的经济空间，从大西洋到太平洋。”俄罗斯联邦能源部部长亚历山大·诺瓦克认为，欧亚经济联盟与“一带一路”倡议的对接充满机遇，各方将合作实施大规模的基础设施项目，扩大铁路、港口的运能，建立新的输变电网和管道。
“巴基斯坦将充分利用这一历史性的机遇，为实现梦想而不懈努力。”巴基斯坦联邦铁道部部长赫瓦贾·萨阿德·拉菲克说，巴基斯坦位于古老的丝绸之路中心地带，最具有成为本地区各国贸易走廊和过境走廊的潜力。2014年巴基斯坦启动2025愿景计划，通过建立南北东西走廊，发展可靠的综合交通运输系统，密切南亚与中国、中亚、中东乃至非洲国家的联系。巴基斯坦将继续致力于发展区域一体化，并通过双边、多边运输协议密切与邻国的往来。
泰国交通部部长阿空希望泰国能够成为欧亚大陆桥上的一个非常重要的枢纽国家。泰国与中国、老挝、缅甸、新加坡等国开展了广泛的合作，包括高速铁路、高速公路，增强南北之间、东西之间的连接。加强交通运输网络联结、改善联通性，对整个区域、整个世界的发展都会带来巨大变化。
马来西亚是最早响应“一带一路”倡议的国家之一。马来西亚交通部部长廖中莱表示，这是两国在互利共赢下实现贸易增长和投资增长的重要基石。马来西亚正计划延长轻轨交通系统，建设新城的轨道交通，改善州际交通，提高海事、航空业的生产力。2015年马来西亚与中国港口联盟协议签署后，还将陆续新增联盟港口。
土耳其连接欧亚两洲，是中国—中亚—西亚国际经济走廊上的重要国家，也是中国通往欧洲的重要门户。论坛期间，中国和土耳其签订了国际道路客货运输协定。土耳其交通、海事和通信部部长阿尔斯兰认为，现代丝绸之路兼顾了经济和安全的均衡发展。为扫除跨境道路运输中遇到的无形障碍，他建议，启动中土两国大篷车项目，货运卡车从中国出发通过丝绸之路中间走廊跨越土耳其，最后抵达欧洲，可通过运行发现该条线路的问题、瓶颈和挑战。
沙特能源、工业和矿产资源部大臣哈立德·法利赫表示，沙特的2030愿景也非常关注联通以及经济一体化。加强联通性能够更好利用沙特在亚洲、非洲、欧洲的地理位置优势。沙特有非常强劲的经济，畅通的基础设施有助于推动货物、投资、服务、人员在这3个大洲之间的流动。
普惠平衡 弥补鸿沟释放潜力
世界经济增长需要新动力，发展需要更加普惠平衡，贫富差距鸿沟有待弥合。而发展是解决一切问题的总钥匙。与会嘉宾认为，设施联通是合作发展的基础，要聚焦发展，释放潜力，实现发展联动、成果共享。
“我们迫切需要弥补跨地区基础设施的空缺。”乌兹别克斯坦副总理阿济莫夫说，中亚是“一带一路”关键的交通走廊，乌兹别克斯坦是这个地区的心脏，乌兹别克斯坦愿意积极与各个国家和机构合作建立一个现代化、跨地区的综合交通运输网络。
古丝绸之路沿线地区曾经是“流淌着牛奶与蜂蜜的地方”，如今有些地方却成了冲突动荡和�；粽降拇�。
阿富汗总统首席顾问卡尤米说：“这是我们第一次在这样的一个高级别的场合来探讨这个话题。”他与大家分享了关于货物流动、能源流动以及数据流动的观点。“经济走廊的建立对我们来说是非常重要的，能够更好地提高联通性，进一步减少贫困，提高社会政治的稳定性。”
“联通性，能够促进社会经济的平等性，帮助小企业、农民更好地去营生。”印度尼西亚国有企业部部长莉尼·苏玛尔诺说，印尼有1.7万个岛屿，最大的挑战就是经济成本比较高，尤其是岛和岛之间的交通。印尼的交通支出占GDP的25%，而其他国家只有15%。不管是城市之间、岛屿之间还是设施之间，需要更好地提升联通性。
在经历了一段时间的停滞之后，塞尔维亚的经济正在复苏当中。“塞尔维亚已经将联通性视为‘一带一路’的基石，这不仅仅包括基础设施，还包括联通性改革措施，这样才能实现交通系统的协同发展。”塞尔维亚副总理兼建设、交通和基础设施部部长左拉娜·米哈伊洛维奇表示，塞尔维亚要重建交通，并实现现代化交通，而这正需要在主要的欧洲交通走廊上新建基础设施，中国是塞尔维亚一个强大的合作伙伴。
拉脱维亚处在波罗的海地区的中央，该国交通部部长乌尔迪斯·奥古利斯认为，地理位置的优势可以使拉脱维亚成为重要枢纽。目前，他们已经签署了40个双边合作文件，包括和俄罗斯、白俄罗斯、中亚各国以及中国之间，将进一步参与到亚欧会议等多边合作框架之下。
立陶宛交通与通信部部长罗卡斯·马休利斯表示，高质量、综合性的基础设施是立陶宛有效沟通亚欧的重要保障�；∩枋┑牟欢贤晟坪图忧�，是未来经济实现可持续发展、高质量发展的重要因素。有关部门要积极创新技术、改进立法，简化海关手续，使基础设施运用能够实现现代化、系统化和持久化。
坦桑尼亚工程、交通和通信部部长马卡梅·姆巴拉瓦介绍，坦桑尼亚正在加快基础设施建设，致力于打造贸易枢纽，打通东非共同体、南非发展共同体的区域市场。
在议程之外，来自拉丁美洲的墨西哥交通通信部港口及海运贸易总协调员鲁伊斯，现场争取到了一个发言机会，分享了墨西哥如何借助新机遇的想法。他介绍，墨西哥正在建立三个物流走廊，将给拉丁美洲带来一个新的连接通道。改善全球物流，能够帮助促进就业，让货运更有效率，让生产成本更低。
开放创新 共同参与全球公共产品供给
“一带一路”倡议欢迎各国结合自身国情，积极发展开放型经济，参与全球治理和公共产品供给，携手构建广泛的利益共同体。这样的开放理念吸引了许多发达国家。一些嘉宾认为，商品和知识交流带来了观念创新。创新是推动发展的重要力量，搞好“一带一路”建设也要向创新要动力。
瑞典基础设施事务部大臣安娜·约翰松，与大家分享了瑞典在可持续发展方面的理念和举措。“我们需要新方法、新创意来满足新的运输需求。比如自动驾驶和路面发电，瑞典在两个领域均处于领先地位。我们在欧洲和亚洲均已开展重要工作，完善基础设施建设，必须要想方法协调有效利用资源，避免无效重复，只有在开放、透明、包容的原则下才能取得进一步增长。”
丹麦首相特别代表卡伦·埃勒曼表示，丹麦的企业在基础设施等方面一直都有非常好的表现，已经在亚洲做了很多工作。联通性也包括人与人之间的联通，更好地了解彼此，可以激发新的创新、新的想法。
“论坛是一个实实在在的机会，让我们来讨论怎样实现美好的愿景。”澳大利亚维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯表示，澳大利亚在利用PPP方式建设交通基础设施方面有丰富的经验。“在这个过程中我们运用公共部门和私营部门的资金，还有风险共担的机制。因为这是一个任重而道远的工作，我们不能够单打独斗。”
美国总统特别助理兼白宫国安会亚洲事务高级主任波廷杰，分享了美国在全球基础设施发展方面的“四个经验教训”，“这些有助于了解怎样才能成功满足投资者和接受国的需要”。一是通过高质量的评估，高质量的融资，高质量的建设和维修，防止不可持续的债务。二是提高政府采购方面的透明度，确保私有公司公平参加竞标。三是加强制度建设，有效、公平解决政府和私有部门之间的纠纷。四是推动私有部门广泛参与，分散金融风险，增加长期投资项目的投资回报率。他表示，有经验的企业随时准备参加“一带一路”的项目。
芬兰交通与通信部部长安耐·伯纳希望更多的国家发展更加智慧、绿色的交通。“数字化正在给我们的生活带来巨大变化，自动化机器人还有数据的使用，将给以客户为导向的创新型移动出行带来新的可能性，有助于提升交通的智能化和环保程度。”
“经济合作是各国人民互信、互助的基石。”以色列区域合作部部长兼电信部代理部长哈内格比说，以色列在非洲、拉丁美洲、亚洲的服务拓展、能力建设和项目建设方面，已经深耕数十载，希望通过各项创新为“一带一路”建设添砖加瓦。
日本经济产业省副大臣松村祥史表示，日本也希望能有更好的、高质量的基础设施投资。应该从基础设施的整个生命周期成本方面考虑经济的效率性，提升耐用性以及安全性。
群策群力 把这个世界变得更好
来自国际组织的嘉宾也从全球视角提出了建议意见。
“把这个世界变得更好，并且不落下任何一个人。”国际海事组织秘书长林基泽表示，为实现联合国2030年可持续发展议程的目标，尤其要建立有弹性的基础设施，并且实现可持续的创新。“一带一路”的倡议提醒大家，建立非常有效的基础设施，将增进全世界各国人民的福祉。港口联通能使物流业获得巨大发展，必须要在港口之间建立起更加顺畅的航路。在这个过程中，需要实施共同的策略。
联合国亚太经济社会委员会执行秘书沙姆沙德·阿赫塔尔表示，作为一个包容性的平台，亚太经社会通过制定政策和开展规范性的工作来架构基础设施网络，使各国都能从中受益。要最大限度发挥“一带一路”的作用，必须促进区域性和多边政策框架和标准的制定。交通运输、信息通信技术和能源等“硬件”基础设施，必须伴随各类协议、各类规则等“软件”的使用，从而实现经济走廊的无缝对接。同时，应该注重走廊的社会效益，连接到偏远地区，帮助缩小城乡差距。此外，应采取跨部门合作，实现资源共享和互补，道路、铁路、光纤电路、电力线及天然气管道统筹考虑，有效提升效率并节约成本。
国际民航组织秘书长柳芳表示，要把民航合作向前推进一步。她介绍，民用航空已经快速增长为推动全球经济发展的基石，年客运量达到35亿人次，全球贸易值的三分之一通过民航完成。预计2030年，民航航班数和客运量将会翻番，带来巨大的经济发展潜力。她号召，加大航空发展的投资力度，更加全方位地推动“一带一路”建设。
“奔驰在欧亚大陆上的一列列货运列车会进一步促进我们的合作全方位发展。”铁路合作组织主席绍兹达介绍，铁路运输要跨许多国家，不同国家对铁路运输货物的检测手续不同。铁路合作组织正在实施一系列的合作项目，以缩短运输时间和距离。
“万事开头难”。“一带一路”建设已经迈出坚实步伐。与会嘉宾希望，乘势而上、顺势而为，按照“一带一路”建设六大经济走廊框架，扎扎实实向前推进，着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络。
会议期间，与会各方围绕交通、能源、通信领域基础设施建设形成了富有成效的合作意向，在国际运输、能源开发和信息互联互通等方面已签署或将要签署50多项合作文件。“一带一路”建设行稳致远，正在迈向更加美好的未来!(林芬 毛剑)
(新媒体责编：zs11)
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