5月4日,浙江“现代交通示范区”建设部省联合工作组第一次会议在杭州市举行。这是与交通运输部签订合作协议的省(区)中首次召开的部省联合工作组会议。会议规格颇高,交通运输部、浙江省政府分别派出了副部长、副省长参加会议,保证部省合作出实效、出成果。会议成果丰硕,讨论通过了《部省联合工作组工作规程》,发布了《现代交通示范区建设暨1210交通强省行动计划》《现代交通示范区建设2017年工作要点》,为浙江省建设“现代交通示范区”注入了强劲推动力。
联合工作组保障出实效
今年3月3日交通运输部与浙江省政府签订《关于共同推进浙江“现代交通示范区”建设战略合作协议》以来,浙江省“现代交通示范区”建设步伐进一步加快,各项合作内容开始落地生根。此次联合工作组的正式组建便是注脚之一。
“希望浙江发挥引领示范作用,推动‘现代交通示范区’战略合作协议落地、出实效、出成果,为综合交通运输体系和‘现代交通示范区’建设提供浙江样板。交通运输部将大力支持部省重大协商项目建设。”交通运输部副部长戴东昌在部省联合工作组会议上如是说。
浙江省副省长高兴夫也表示:“将着眼先行示范,按照部省战略合作协议要求,全力推进各项工作,在综合交通改革、项目建设、美丽经济交通走廊等方面争取打造全国样板。”他同时要求,相关部门要主动与交通运输部有关司局对接联系、深化合作,积极争取指导和帮助。
事实上,早在部省签约时,交通运输部与浙江省政府已明确成立部省合作协议推进实施联合工作组。此次召开的会议进一步明确,戴东昌、高兴夫共同担任联合工作组组长,不定期主持召开会议,部省领导也将不定期会晤。有了联合工作组的机制保障,交通运输部与浙江省政府将产出更多合作成果。
综合交通运输瞄准“三个高水平”
5月17日,浙江省政府召开推进万里美丽经济交通走廊创建现场会,提出“十三五”期创建1.56万公里美丽经济交通走廊,其中美丽公路1.42万公里、美丽航道1420公里。各地市将建立健全由政府牵头,交通、建设、旅游等部门联动,乡镇(街道)参与的协同推进机制,分年度、分县(市、区)分解创建任务,并将创建工作纳入各级政府年度考核。
这是交通运输部与浙江省政府合作的重点内容之一。高兴夫在会上强调,要依托广覆盖、深通达的交通基础设施网络,紧密契合区域生态旅游、特色产业、乡镇经济、历史文化等发展需求,创新“美丽交通+”的交通与经济发展模式,串联起“山海林田湖、城镇乡村景”美丽经济要素,助推浙江产业经济深化转型升级。
根据部省合作协议,今后5至10年,浙江将全力打造综合交通运输“三个高水平”(高水平打造综合交通基础设施网络、高水平构建综合运输服务体系、高水平提升行业综合治理能力),推进“现代交通示范区”建设和交通强省建设。
围绕综合交通运输发展,交通运输部与浙江省政府将深入推进大港口、大路网、大航空、大水运、大物流现代交通“五大建设”,构建引领都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济发展的“四大交通走廊”,努力打造省会到设区市高速铁路和全省空中1小时交通圈,为浙江省高水平全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。
资金筹措是交通基础设施建设的“牛鼻子”。交通运输部将在“十三五”规划的基础上,科学编制3年滚动计划,加大对浙江省综合交通发展“5411”战略重大项目的支持力度,在年度投资计划上积极落实车购税、港建费等中央补助资金;积极协调有关部门争取中央专项建设基金支持浙江省高速公路和重点水运枢纽项目建设。
浙江省政府也将全力推进省级交通投融资平台资源整合,加大各级财政资金对交通建设养护的投入,进一步提高政府债券资金用于交通基础设施项目的比例,建立交通基础设施建设基金,全力保障“十三五”万亿元综合交通工程的配套资金。
据了解,“十三五”期,新组建的省级交通投融资平台——浙江省交通投资集团将投资建设高速公路18条、总里程1285公里,铁路20条、总里程2698公里,都市圈城际铁路13条、总里程609公里,以及部分综合交通枢纽。上述项目均将在“十三五”期建成或开工,总投资7557亿元。
内河航运转型升级
内河航运转型升级也是部省合作的发力点。5月25日上午,在湖州城东水上服务区,随着一艘载重1000吨的货船从岸电桩成功连接取电,湖州首个大型共享智能岸电工程正式投入运行,湖州航区开启了“以电代油”绿色航运新模式。这是湖州内河水运转型发展示范区建设的重点工程之一。
目前,湖州城东水上服务区已建成14套一体化岸电装置,可供26艘船舶同时充电。今年,湖州还将建成吕山等4个水上服务区岸电工程,实现太湖沿岸浙江境内公共水上服务区岸电设施全覆盖。届时,全年可减少燃油消耗约520吨,减少烟气总量624万立方米。
江南水乡,河网密布,内河水运转型发展意义重大。交通运输部与浙江省政府共同发力,推进湖州市创建内河水运转型发展示范区,探索形成可复制可推广的内河水运转型发展经验;重点建设以“两河一江”(京杭大运河、杭甬运河和钱塘江)为核心的江海河联运主通道和内河重点联运作业区。
为尽快制定出转型发展示范区实施方案,交通运输部协调派出专家开展实地调研,并与浙江省港航管理局、湖州市政府就方案编制进行了深入研讨。今年4月,《湖州市创建内河水运转型发展示范区实施方案》出炉,“湖州经验”初具雏形。
除了“智力”支持,交通运输部还将加强资金支持,推动浙江内河航运转型升级。据了解,用于京杭运河整治工程的33.15亿元中央补助即将到位,以京杭运河浙江段三级航道整治工程为代表的浙江内河航运复兴行动,正在部省合作的推动下全面加速。截至目前,杭州、嘉兴、湖州3个市的“四改三”段均已开工建设,杭州二通道正在编制初步设计。
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